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全国公安机关加强“四个能力建设”贯彻落实与考核评估工作标准实施手册

2004年10月15日，胡锦涛总书记在观摩全国公安民警大练兵汇报演练时做重要讲话，明确提出公安机关要切实提高：维护国家安全的能力
驾驭社会治安局势的能力处置突发事件的能力为经济社会发展服务的能力为公安机关贯彻落实党的十六届四中全会精神，进一步加强和改进公安工作和公安队伍建设指明了方向。
10月29日，公安部召开全国公安机关电视电话会议，周永康部长强调，全国公安机关和广大公安民警一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，紧紧围绕维护国家安全和社会稳定的总任务，认真研究新情况新问题，积极探索新思路新方法，切实加强“四个能力”建设，不断提高公安队伍正规化建设水平和公安队伍的战斗力，真正担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。
代序：周永康部长要求全国公安机关认真贯彻胡锦涛总书记重要
讲话精神大力加强公安机关“四个能力”建设序篇全国公安机关学习贯彻党的十六届四中全会精神重要文件传达中国共产党第十六届中央委员第四次全体会议公报中共中央关于加强党的执政能力建设的决定人民日报社论：加强党的执政能力建设的重要纲领
用“三个代表”重要思想武装头脑指导实践推动工作
坚持以宽广的眼界观察世界分析形势提高对外开放条件下做好
工作的能力深入学习贯彻“三个代表”重要思想做好大规模培训干部工作把执政能力作为检验党建标准

第一篇全国公安机关《中共中央关于加强党的执政能
力建设的决定》学习纲要
第二篇全国公安机关加强“四个能力”建设工作指南
第一章维护国家安全的能力
第二章驾驭社会治安局势的能力
第三章处置突发事件的能力
第四章为经济社会发展服务的能力
第三篇全国公安机关执政能力建设学习辅导
第一章党的领导的科学体系和方法学习辅导
第二章进一步加强党的执政能力建设的重要性和紧
迫感学习辅导
第三章不断提高科学判断形势的能力学习辅导
第四章不断提高驾驭市场经济的能力学习辅导
第五章不断提高应对复杂局面的能力学习辅导
第六章不断提高依法执政的能力学习辅导
第七章不断提高总揽全局的能力学习辅导
第八章努力提高党的领导水平和执政能力学习辅导
第四篇全国公安机关不断提高依法行政的观念和能力
第一章建设高素质的行政领导干部队伍
第一章改进法制宣传，增强行政执法人员法治观念
第三章不断提高行政领导的工作能力
第四章依法行政的评价与保障机制
第五章依法行政与我国的公务员制度建设
附：港澳地区及外国依法治警的有益借鉴
第二章公安干警的日常考核管理与奖励制度
第三章公安派出所人员债效考核制度建设
第五篇人民警察人员素质考核实务
第一章现代警察素质考核概述
第二章现代警察的政治思想素质考核
第三章现代警察的业务素质考核
第四章现代警察的法律素质考核
第五章现代警察的科技素质考核
第六章现代警察的文化素质考核
第七章现代警察的语言表达与社交素质考核
第八章现代警察的心理素质考核
第九章现代警察的调查研究素质考核
第十章现代警察的身体与技能素质考核
第六篇人民警察工作及业务考核评定与奖励标准
第一章公安工作全面质量管理概论
第二章公安工作全面质量考核管理与奖励的基础工作
标准
第三章考核考评质量保证体系的建立及运转标准
第四章质量保证体系的内容概述
第五章公安政治保卫工作过程的考核质量管理标准
第六章公安保卫工作过程的质量考核管理标准
第七章公安治安管理工作过程的质量考核管理标准
第八章公安刑事侦查工作过程的质量考核管理标准
第九章公安预审工作过程及看守所工作质量考核管理
标准
第十章公安消防管理工作过程的质量考核管理标准
第十一章公安道路交通管理工作过程的质量考核管理
标准
第十二章公安执法过程的质量考核管理标准
第十三章公安档案管理工作过程的质量考核管理标准
第十四章人民警察的素质质量管理
第十五章公安科技、人民警察正规化教育和后勤保障
工作过程的质量考核管理标准
第十六章质量考核方针目标管理及其应用标准
第十七章公安工作全面质量管理考核常用的数理统计
分析方法
第七篇公安机关国家公务员的考核奖励实施办法
第一章公安机关国家公务员的考核
附录一国外公务员考核概述
附录二我国公务员考核的案例
第二章公安机关国家公务员的奖励与纪律
附录一国外公务员奖励与纪律概述
附录二我国公务员奖励与纪律概述
第八篇公安机关国家公务员的考察考核的职务升降与
任免
第一章公安机关国家公务员的职务升降
第二章公安机关国家公务员的职务任免
第九篇人民警察法关于考核奖惩实施工作办法
第一章警察法概述
第二章人民警察的职权、义务和纪律
第三章人民警察的任职条件与组织管理
第四章警务保障
第五章执法监督
第六章法律责任
第十篇最新公安机关人民警察奖励工作及公安队伍建设政策法规汇编

适用对象:

⑥各级党委负责政法工作领导干部、
机关主管部门；
⑥全国各级公安机关，铁路、交通、民
航、森林公安机关和海关缉私机关及
其人民警察；
⑥公安机关所属企事业单位、社会团
体及其在职在编人员，公安机关见习
期人民警察、离退休人民警察、在职
在编工勤人员和公安院校全日制普通
学历教育学生。
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